局属行政事业单位党总支、支部：

根据《中共银川市委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合银川市住房保障及房地产行业管理的实际情况，现就全局学习调研阶段的工作提出如下意见。

一、学习调研阶段的总体目标

学习调研阶段从2008年10月9日开始至2008年11月中旬结束。全局参加学习实践活动的各级党组织要紧紧围绕“抢抓机遇，加快发展”这一主题，结合当前正在开展的进一步解放思想大讨论、干干净净干事、马克思主义民族观宗教观主题教育活动，通过学习、调研和专题讨论等多种形式，着力提高广大党员对学习实践活动重要性的认识，准确把握科学发展观的精神实质，使全局各级党组织对科学发展观的理解把握更加深刻，党员领导干部坚持科学发展的思路更加清晰，广大党员推动科学发展的斗志更加昂扬，在全局上下形成抢抓机遇、开拓创新、务实苦干、加快发展的热潮。

二、工作任务和具体要求

学习调研阶段重点把握三个环节。

（一）学习培训（2008年10月9日-10月中旬）

1、搞好思想发动

（1）学习动员。定于10月15日召开全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动。会后，全局各单位要迅速行动，组织广大党员干部认真学习领会动员大会精神，层层召开动员会议，对学习实践活动进行全面安排部署，做到边启动、边部署、边学习。各单位动员会议须在10月17日前全部召开完毕。

（2）成立机构。局党组成立学习实践活动领导小组：局党组书记、局长白建平为组长，范燕萍、李维国、张保全为副组长，各党总支、支部书记为成员，领导小组下设办公室：主任由范燕萍同志兼任，副主任由石翠华同志兼任。

（3）制定方案。根据《中共银川市委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和学习调研阶段安排意见，结合我局实际，研究制定《银川市住房保障局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和学习调研阶段安排意见，报市学习实践活动领导小组办公室。局属各党总支、支部学习实践活动方案和学习调研阶段安排意见于10月20日前报局党组。

 2、认真组织理论学习

（1）学习的重点内容：重点学习党的十七大报告、十七届三中全会精神，学习胡锦涛、温家宝、习近平视察宁夏时的重要讲话，学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于开展学习实践科学发展观活动的重要论述，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，以及中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立50周年的贺电，学习贺国强、回良玉和陈建国等同志在宁夏成立50周年庆典期间的讲话，学习国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》有关重点篇目，学习陈建国、崔波同志在全区、全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。

（2）学习形式。学习要采取个人自学为主，个人自学与集中学习、专题辅导与集体研讨相结合，知识竞赛、测试等多种方式进行，确保学习效果。

（3）学习要求。党组中心组集中学习不少于3次，广大党员干部集中学习时间不少于40学时，每人撰写2篇学习心得，认真记好学习笔记。对离退休党员采取走访、送学上门、座谈讨论等方式进行学习。

（二）开展专题调研（10月中旬-11月上旬）

在深入学习的基础上，局党组成员及各事业单位领导班子成员要带头结合各自职能和分管业务工作开展专题调研。

1、由范燕萍同志负责，以党务内容为主，完成一篇调研报告。

2、由李维国同志负责，深入房地产开发企业，重点调研银川市房地产市场宏观调控情况，全面分析房地产市场运行中存在的突出问题，高质量的完成一篇调研报告；

3、由张保全同志负责，以加强住房保障工作为重点，深入研究贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和十七大报告中提出的“住有所居”的重要精神，调查研究制定我市城镇廉租住房保障制度和长效管理机制，并形成调研报告，为市委市政府决策提供可靠的依据。

4、各事业单位领导班子成员要结合分管工作开展调研，并形成调研报告报局党组。

5、局机关各业务主管也要结合本职工作，在深入调研活动基础上，认真撰写调研报告，适时集中进行交流，选出优秀调研报告推荐发表。

以上调研报告，在深入分析的基础上，提出具体的思路、目标和措施，于11月10日报局学习实践活动领导小组办公室。

（三）开展专题讨论（11月上旬-11月中旬）

1、开展专题讨论、学习交流。各党总支、支部要组织广大党员干部结合学习重点内容，联系我局实际，围绕“抢抓历史机遇，加快科学发展”主题开展大讨论活动，交流学习体会：

（1）如何用科学发展观进一步统领住房保障工作。

（2）如何把科学发展观贯彻落实到房地产行业管理工作中。

（3）如何创新思路，卓有成效的解决全市物业管理、供热管理工作中的疑难问题。

（4）影响本部门、本单位科学发展的主要问题是什么?怎样发展更科学?

（5）如何进一步转变观念，提升服务水平和服务质量。

（6）党建精神文明建设、纪检监察、行政效能建设等工作怎样创新工作思路，创新方法，把科学发展观贯彻落实到具体工作中去。

2、开展建言献策活动。各单位党组织要动员广大党员干部积极参加建言献策活动。每个党员都要结合本职工作实际，开动脑筋，创新思路，提出1-2条有益于全局科学发展的好建议，如被局采纳，将给予适当奖励。

机关及各事业单位还可通过组织科学发展观知识测试、开设讲坛、组织演讲活动等多种形式，组织党员干部学习讨论，形成浓厚氛围，增强学习效果。

三、主要措施

1、明确领导责任。学习调研阶段时间紧，任务重，各级党组织要切实加强组织领导，党组织书记亲自抓，分管领导具体抓，确保每个环节各项任务的落实。

2、坚持党员领导干部带头。县处级党员领导干部及事业单位领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党总支、支部的活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的活动，带头参加学习，带头撰写读书笔记和体会文章，带头上党课，作辅导报告，为广大党员起到表率作用。

3、坚持边学边改。各级党组织在组织学习、开展调研、专题讨论时，必须结合党员干部的思想和工作实际，把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，做到边学边改，把解决实际问题贯穿于学习调研的全过程。

4、加大宣传力度。各级党组织要充分利用文件、简报、信息、网络及报刊媒体等大力宣传开展学习实践活动的重大意义，及时报送进展情况，营造浓厚的学习氛围。

第一阶段活动结束时，各级党组织要对学习、调研、讨论活动中取得的成效和反映出的问题进行分析总结，将本阶段的总结材料及下阶段的安排意见及时报送局党组市学习实践活动领导小组及市第四指导检查组，经审查同意后，提出转段申请，召开总结转段会。

附件：银川市住房保障局学习调研活动安排表

二〇〇八年十月二十日

银川市住房保障局学习