同志们：

今天，我们在这里召开市住房保障局深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次会议的主要任务是，学习贯彻市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神，对我局深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。按照市委要求，我局已经成立了活动领导小组，设立了活动办公室，制定了具体的实施方案，对活动内容做出了明确安排，各单位、各处室要严格按照规定程序和步骤要求，动员广大党员进一步统一思想，提高认识，强化措施，深入扎实地开展好学习实践活动。下面，我主要讲四点意见：

一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强开展好这次活动的自觉性和坚定性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大决策，对于动员各级党组织、广大党员干部群众，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。在10月9日全市动员大会上，崔波书记从全面落实科学发展观，坚定不移地走科学发展之路的战略高度，结合理论与实践，着眼于现实与长远，作了一次政治性、思想性、指导性很强的动员报告，强调开展深入学习实践科学发展观活动，是推进我市“两个最适宜”城市建设的根本要求，让我们更加深刻地认识到，坚持以科学发展观为统领，坚定不移地走科学发展之路，是实现更好更快发展的必由之路，也是我们面临的必然选择。这既关系当前，又关系长远，对促进我市住房保障和房地产业的持续健康发展也是至关重要。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习好实践好科学发展观，首要的就是要结合我局实际，认真对照科学发展观的要求，解决好我们在思想观念、发展理念、领导能力等方面存在与科学发展观不适应不符合的地方。例如：在思想观念方面还不同程度地存在“懒、散、慢”，小进则满，小富即安，安于现状的思想，习惯于老思路、老方法。在发展理念方面，对又好又快发展的理解不全面、不准确；在科学发展的能力方面，有的不善于搞调查研究，不善于科学决策、民主决策；有的统筹协调意识比较欠缺，对部门利益、科室利益考虑多，对全局问题思考少；有的工作方式方法有待于改进和创新等。这些问题的存在，说明我们对科学发展观的认识还不够深刻，实践还不够自觉，这就要求我们通过开展这次活动，着力转变不符合科学发展的思想观念，树立科学发展的理念，提高科学发展的本领，努力把科学发展的理念转变为实际行动，转化为实践成果。

总之，开展科学发展观活动是当前政治生活中的头等大事。各单位、各处室要把其重大意义认识好、领会好，把市委的精神学习好、把握好，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，切实把学习实践科学发展观活动当作当前各项工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效，确保活动收到实实在在的效果。

二、突出重点，明确方向，努力推动深入学习实践科学发展观活动的顺利开展

为切实组织开展好这次学习实践科学发展观活动，我局紧密结合住房保障和房地产行业特点，制定了《银川市住房保障局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》，对我局开展学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤及实施范围、组织领导等提出了具体要求。局属各单位一定要按照《实施方案》的要求，认真学习领会，抓好工作落实。

要牢牢把握住这次活动的指导思想。我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想可以简单概括为四句话：一要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是“抢抓历史机遇，加快科学发展”；三要围绕一个总要求，就是贯彻落实科学发展观，推动住房保障和房地产行业实现又好又快发展；四要明确四个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约住房保障和房地产业科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于住房保障及房地产事业发展的体制机制，推动全局各项工作科学发展。开展学习实践活动，要坚持解放思想、突出行业实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四项原则，达到解决问题、推动工作、促进发展的目标。局属各单位要认真抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段12个环节的学习实践活动，重点抓好以下五个质量控制点：

一是写好心得体会。每一名党员特别是党员领导干部都要写好心得体会，心得体会不在长短，在于结合思想解放和我们从事的住房保障和房地产管理工作的实际，同时开展深入讨论，使学习实践活动切实触及内心，取得实效。

二是写好调研报告。调查研究要抓住我局的重点工作，抓住要害问题，深入分析研究全行业及住房保障工作面临的新形势、新任务及存在的深层次问题，在“深”和“透”上下功夫，通过调研，切实找准当前住房保障和房地产业管理中存在的问题及其成因，进一步理清工作思路，找准对策，提出解决问题的具体办法。

三是写好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。要广泛征求基层职工、服务对象及有关各方意见，找准影响住房保障和房地产事业发展，和制约本单位科学发展的突出问题，严肃查摆党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并通过有效形式深入分析形成问题的主客观原因，确定今后如何加快科学发展的思路、目标和主要措施。深入开展“五对照五查找”，即对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找有无发展思路不清、不科学、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等方面的问题，认真查找对历史机遇是否敏感，抢抓机遇、加快住房保障和房地产事业发展做的够不够；对照以人为本的要求，认真查找有无执政为民意识淡薄、关心解决群众住房问题和重视民生不够，甚至伤害群众利益，见事不见人等方面的问题；对照全面可持续的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不重视经济社会和资源环境各方面协调发展等问题；对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、缺乏战略性思维、政令不畅、有禁不止的问题，有无不重视城乡协调、不同群体、区域协调发展的问题；对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严，尤其是理想信念动摇、宗旨意识淡薄及形式主义、官僚主义严重等问题，有无职能转变不积极、没有好处不作为，有了好处乱作为的问题，有无权力运行不公开，谋取个人和小团体利益，工作责任心不强等方面的问题。

四是开好民主生活会（组织生活会）。各单位要在充分征求意见的基础上，召开领导班子专题民主生活会，按照科学发展观的要求，对照本单位存在的不足，提出如何抢抓机遇，加快科学发展的建议、打算，班子成员要切实开展批评与自我批评，普通党员也要按照“三查三看”的要求，认真查摆思想、工作、作风方面存在的问题，增强科学发展的自觉性和主动性。

五是制定并实施好整改落实方案。各单位领导班子要针对查找出来的问题和今后的努力方向，制定整改落实方案，明确责任、措施和时限。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。进一步明确抢抓历史机遇，加快科学发展的思路、目标和措施，把学习实践活动的成果转变为前进的方向和动力，把科学发展观落实到工作实际当中。在学习实践活动中努力做到“五个贯穿始终”即把解放思想贯穿始终，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高；把突出实践特色贯穿始终，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破；把改革创新贯穿始终，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展；把讲党性、重品行、作表率贯穿始终，努力在改进党员干部和领导班子作风上取得新的成效；把依靠群众、走群众路线贯穿始终，努力把学习实践活动办成人民满意工程。结合我局住房保障和房地产管理工作性质和职能特点，探索建立长效机制，确保学习实践活动深入持久地抓下去，确保各项工作不断取得新业绩。

三、围绕主题，突出特色，确保学习实践活动取得实效

全局上下要紧紧围绕全市确定的“抢抓历史机遇，加快科学发展”这一主题，深入开展学习实践科学发展观活动，切实解决好关系当前和长远的一系列重大问题，增强学习实践活动的针对性和实效性。

突出实践特色、解决突出问题、推动各项工作、促进科学发展，是学习实践活动最重要的特点，也是最终目的。作为我市住房保障和房地产业管理的职能部门，我们在想问题、办事情、作决策时，要真正把科学发展的理念落实到每一项政策措施上来，贯彻到每一项具体工作中去，用发展成果来衡量和验证。我局在制定实施方案的过程中，结合工作实际，安排了一些具有住房保障和房地产行业特色的主题实践活动。各处室、各单位在高标准完成“规定动作”的同时，也要结合自身工作实际，谋划形式多样的“自选动作”，扎实推进学习实践科学发展观活动的深入开展。

活动的最终目的，还是要通过活动促进工作。我们在年初制定了具体的目标任务，并将任务进行了量化分解，责任也落实到了人头。临近年底，各单位要结合学习实践活动，认真对照年初确定的工作目标和任务进行自查，紧紧抓住不到两个月的时间，继续抓好中心工作、重点工作的落实。同时提前着手，谋划好明年的工作，把开展学习实践活动作为推动工作的重要动力，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，要用科学发展观的理念，认真研究、谋划，寻求破解之策，以实实在在的成效验证活动效果，真正把我局各项工作再推上一个新台阶。

四、精心组织，周密部署，确保深入开展学习实践科学发展观活动收到实效

开展深入学习实践科学发展观活动是一项重大的政治任务，要高度重视，精心组织，周密部署，努力把活动搞得扎扎实实，有声有色，确保活动取得实实在在的效果。

第一，要加强组织领导。根据市委的安排部署，我局成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任组长，范燕萍、李维国、张保全同志为副组长，全局行政事业单位党组织书记为成员，局党务综合处负责对活动的指导、协调和具体实施。各单位也要成立相应的机构，党员领导干部要带头参加学习实践活动，发挥表率作用。做到思想认识、组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障“六到位”，确保活动扎实有效地开展。

第二，要严格程序标准。各单位要精心谋划，周密部署，严格按照程序和标准进行。各单位一把手是第一责任人，负总责，要亲自抓，对每一阶段、每一环节都要严格把关，加强指导。要一级抓一级，一级带一级，层层落实，责任到人，确保学习实践活动不走过场。

第三，要紧密联系实际。要紧密联系各单位工作实际，精心设计活动载体，广泛发动党员干部职工积极参与，把活动与工作结合起来，做到两不误、两促进。

第四，要确保收到实效。领导小组要切实加强对活动的督导检查，及时掌握活动开展情况和党员干部职工的思想反映，做好引导、启发工作，确保活动取得实效。

 同志们，深入学习实践科学发展观活动，是一项重大而艰巨的政治任务，我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风、饱满的学习热情，按照市委的部署，在市督导组的具体指导下，扎扎实实地开展好学习实践活动，为整个活动开好头、起好步，真正使活动取得实实在在的成效，向市委和广大人民群众交一份合格的答卷，为住房保障和房地产业的健康发展，做出新的、更大的贡献！